В Совете Федерации состоялось совещание по подготовке заключения на проект бюджета ФОМС на 2020-2022 годы

В Совете Федерации состоялось совещание по подготовке заключения на проект бюджета ФОМС на 2020-2022 годы

Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам организовал совещание, посвященное подготовке заключения на проект Федерального закона «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов».

Провел мероприятие член Комитета СФ Дмитрий Шатохин. В совещании приняли участие председатель Комитета СФ по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова, председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Александр Ракитин, член Комитета СФ по социальной политике, член правления ФОМС Татьяна Кусайко, заместитель председателя Федерального фонда обязательного медицинского страхования Ирина Соколова, представители Министерства финансов РФ, Министерства здравоохранения РФ, Счетной палаты, региональных органов государственной власти, региональных отделений Фонда обязательного медицинского страхования.

Дмитрий Шатохин сообщил, что согласно обсуждаемому законопроекту, в 2020 году предполагается выделение регионам субвенций в размере 2 триллиона 225 миллиардов рублей. В 2019 году эта цифра составляла 2 триллиона 68 миллиардов рублей. При этом существует проблема неравномерного распределения субвенций регионам. «Мы видим, что в 2020 году дифференциация субвенций будет смягчаться, но по ряду субъектов ситуация остается непростой».

По словам парламентария, рост субвенций по ряду регионов не покрывает их расходов на медицинское обслуживание. Еще одна проблема – сохранение кредиторской задолженности. «К нам поступают обращения регионов. В качестве примера приведу обращение Астраханской области, где кредиторская задолженность ожидается к концу года достаточно высокой».

Татьяна Кусайко проинформировала об изменениях в подходах к формированию расходов бюджета ФОМС. Речь идет о финансовом обеспечении медицинской помощи в рамках федерального проекта «Борьба с онкологическими заболеваниями», профилактических мероприятий, оплате дорогостоящих лабораторных и инструментальных методов исследований. Сенатор рассказала о новых подходах к использованию нормированного страхового запаса, в частности, софинансированию расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала. «Это одно из важных направлений в законопроекте».

Ирина Соколова представила основные показатели бюджета ФОМС на 2020 год и на трехлетку, рассказала о предусмотренных новациях.

Участники заседания также обсудили вопрос исполнения протокольного поручения СФ, которое касалось распределения и доведения субъектам РФ бюджетных ассигнований на обеспечение отдельных категорий граждан лекарственными препаратами.

Как пояснила Лилия Гумерова, лимиты бюджетных обязательств федерального бюджета для приобретения лекарственных гражданам, отнесенным к категории «федеральных льготников», доводятся в бюджеты субъектов в начале года. «После длительных закупочных процедур, срок которых определяется Федеральным законом, «федеральные льготники» обеспечиваются необходимыми препаратами только в апреле-мае соответствующего года. В этой связи остро встает вопрос своевременного направления межбюджетных трансфертов федерального бюджета».

При условии заблаговременного получения финансовых ресурсов, конкурсные торги по приобретению лекарственных препаратов «федеральным льготникам» и их доставка в пункты выдачи могут быть завершены до 1 января соответствующего года, что позволит решить вопросы своевременной обеспеченности лекарственными средствами льготных категорий граждан в РФ, отметила сенатор.

«Мы выступили с предложениями, которые касаются изменений в федеральный бюджет в части лекарственного обеспечения федеральных льготников на 2020 – 2022 годы, чтобы довести лимиты бюджетных обязательств по указанным субвенциям на 2020 и 2021 годы. Предлагаем предусмотреть распределение субвенций из федерального бюджета между бюджетами субъектов РФ на лекарственное обеспечение «федеральных льготников» на все три планируемых года в проекте федерального закона о федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, довести лимиты бюджетных обязательств по указанным субвенциям также на все три планируемых года».

Лилия Гумерова подчеркнула, что это не потребует дополнительного финансирования, в то же время создаст четкую систему бесперебойного обеспечения лекарственными средствами этой категории льготников.

Представители Минздрава РФ сообщили, что соответствующее изменения в Постановление Правительства Российской Федерации находится на стадии принятия, протокольное поручения СФ будет снято с контроля.

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации